2026年是全省衛(wèi)生健康事業(yè)改革與發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵之年。為此，我省衛(wèi)生健康工作錨定建設(shè)高水平健康山西目標(biāo)，省衛(wèi)生健康委員會(huì)著力通過精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，系統(tǒng)構(gòu)建以基層為重點(diǎn)的分級(jí)診療體系，全面落實(shí)生育支持政策，加快推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省等重點(diǎn)工作，扎實(shí)推動(dòng)衛(wèi)生健康與人口高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康“十五五”良好開局。
精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程
我省正在牢牢把握國家實(shí)施強(qiáng)基工程的戰(zhàn)略機(jī)遇，以筑牢縣域醫(yī)療網(wǎng)底為核心，打造縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革升級(jí)版。
在加強(qiáng)縣域醫(yī)共體內(nèi)涵建設(shè)方面，聚焦“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)”，推動(dòng)縣域臨床服務(wù)、急診急救、資源共享、中醫(yī)藥服務(wù)、高質(zhì)量管理等五大中心和中心藥房、審方中心、共享中藥房建設(shè)，提高縣醫(yī)療集團(tuán)綜合服務(wù)水平。通過啟動(dòng)實(shí)施緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)升級(jí)版項(xiàng)目，加快推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資縣域醫(yī)共體建設(shè)項(xiàng)目落地見效，打造一批“升級(jí)版”樣板。
在推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉方面，實(shí)施“千名醫(yī)師強(qiáng)基提能”行動(dòng)，遴選500名縣級(jí)醫(yī)務(wù)人員赴上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修鍛煉，選派500名以上三級(jí)醫(yī)院專家長期駐點(diǎn)幫扶，定期組織三級(jí)醫(yī)院到縣、縣級(jí)醫(yī)院到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到村開展巡回診療服務(wù)，建立多層次、廣覆蓋的常態(tài)化巡回醫(yī)療制度。
在提升基層醫(yī)療服務(wù)能力方面，持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)三類醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)薄弱?？萍翱h域外就診率較高疾病的相關(guān)?？平ㄔO(shè)。持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心特色科室建設(shè)，新增一批醫(yī)療衛(wèi)生次中心。優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，保障農(nóng)村居民及時(shí)便捷地獲取醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
系統(tǒng)構(gòu)建以基層為重點(diǎn)的分級(jí)診療體系
我省重點(diǎn)圍繞“大病不出省、不出市”目標(biāo)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，落實(shí)功能定位，提升服務(wù)能力，加快完善分級(jí)診療體系機(jī)制。
在持續(xù)推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心擴(kuò)容提質(zhì)方面，推動(dòng)4個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目醫(yī)院落實(shí)“十大”功能定位，聚焦“大病不出省”，打造具有區(qū)域影響力的高水平?？萍?，推動(dòng)管理理念嫁接、先進(jìn)技術(shù)平移、優(yōu)質(zhì)服務(wù)同質(zhì)、學(xué)科品牌共建，建立“輸血+造血”的人才培養(yǎng)機(jī)制。遴選3個(gè)市探索開展省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目，形成“國家隊(duì)引領(lǐng)、省級(jí)隊(duì)支撐、市縣級(jí)補(bǔ)充”的格局。
在健全會(huì)診轉(zhuǎn)診協(xié)同機(jī)制方面，推動(dòng)所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要建立轉(zhuǎn)診會(huì)診中心，健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診服務(wù)規(guī)則，提升轉(zhuǎn)診流程標(biāo)準(zhǔn)化水平。率先在省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心輸出和依托醫(yī)院之間、緊密型醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)合理上轉(zhuǎn)、順暢下轉(zhuǎn)。
在優(yōu)化基層床位結(jié)構(gòu)方面，保持總量基本穩(wěn)定，逐步提高康復(fù)、護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)等床位的比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心適度發(fā)展康復(fù)、長期護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性服務(wù)床位。推動(dòng)基層機(jī)構(gòu)床位數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能多樣，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位綜合使用率。
全面落實(shí)生育支持政策
我省堅(jiān)持以“一老一小”為重點(diǎn)，完善生育支持政策體系，通過優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施、推進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程等多項(xiàng)舉措，著力構(gòu)建生育友好型社會(huì)。
在優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施方面，持續(xù)完善人口和生育政策保障領(lǐng)導(dǎo)小組制度，完善生育休假制度，做好計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作。推動(dòng)生育保險(xiǎn)、生育休假等政策措施落地見效，穩(wěn)定新出生人口規(guī)模。實(shí)施早孕關(guān)愛和婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)，開展生育友好、兒童友好醫(yī)院建設(shè)，實(shí)施孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)市級(jí)全覆蓋，提升生育全程服務(wù)水平。在推進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面，統(tǒng)籌推進(jìn)普惠托育和托幼一體化發(fā)展，落實(shí)普惠托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等政策，提升普惠托位占比、托位利用率和入托率。在實(shí)施康復(fù)護(hù)理擴(kuò)容提升工程方面，健全完善康復(fù)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以二級(jí)醫(yī)院為主體、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底、三級(jí)醫(yī)院指導(dǎo)支持、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)等共同參與的康復(fù)護(hù)理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
加快推進(jìn)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省
我省牢牢把握中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持中西醫(yī)并重、事業(yè)產(chǎn)業(yè)并舉，發(fā)揮中醫(yī)藥在治病防病和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用。
在健全完善中醫(yī)藥服務(wù)體系方面，出臺(tái)省級(jí)“十五五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)建國家中醫(yī)優(yōu)勢?？浦行模瑔?dòng)2個(gè)省級(jí)中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心擴(kuò)容提升項(xiàng)目。實(shí)施縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院強(qiáng)基提質(zhì)建設(shè)，試點(diǎn)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建緊密型縣域醫(yī)共體，支持縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)縣域共享中藥房。加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館、中醫(yī)閣建設(shè)。
在推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同和傳承創(chuàng)新方面，扎實(shí)推進(jìn)2個(gè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新示范項(xiàng)目建設(shè)，再爭取1個(gè)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、1個(gè)國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、2—3個(gè)制劑中心落地山西。啟動(dòng)智慧中醫(yī)醫(yī)院試點(diǎn)建設(shè)。落實(shí)國家中西醫(yī)結(jié)合診療指南與專家共識(shí)，推動(dòng)中醫(yī)參與重大疾病、慢性病康復(fù)等，推進(jìn)中醫(yī)參與多學(xué)科診療門診。發(fā)揮國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)臨床研究基地、省中西醫(yī)結(jié)合研究所等示范帶動(dòng)作用，實(shí)施中醫(yī)藥科技專項(xiàng)，建設(shè)“西學(xué)中”培訓(xùn)基地。
在推動(dòng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，落實(shí)我省提升中藥質(zhì)量促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展23條舉措，推動(dòng)“十大晉藥”“北旱艾”道地藥材精深加工。強(qiáng)化中藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，出臺(tái)道地藥材目錄和中藥飲片代煎規(guī)范。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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